VALIDITA' DEL CONTRATTO DI COLLABORAZIONE PER DOCENTI DELLE SCUOLE ASSOCIATE ALLA FIDEF CHE NE APPLICANO IL CCNL
Pervengono
alla presidenza della FIDEF osservazioni relative a comunicazioni sulla questione della legittimità di Contratti
Collettivi di Lavoro non sottoscritti da OO.SS. maggiormente rappresentative.
L’occasione
è gradita per comunicare che la FIDEF, durante l’iter che ha preceduto lai riforma del mercato del lavoro “jobs act”, ha
lavorato intensamente per far sentire alle competenti Commissioni in
particolare sui contratti parasubordinati, rappresentando le caratteristiche e le
esigenze della categoria, anche in forza
dalla esperienza maturata sul campo maturata con l’applicazione dei CCNL
FIDEF degli anni precedenti.
Le Scuole nostre associate non devono farsi condizionare da allarmanti
“comunicati pubblicitari” di neo federazioni, essendo noi consci e responsabilmente
consapevoli delle norme introdotte D.Lgs. 81/2015 ed
in particolare di quelle che regolano l’applicazione
e l’utilizzo delle collaborazioni coordinate e continuative. Siamo a conoscenza
del recente interpello n.27/2015 con cui il Ministero del Lavoro che non fa
altro che evidenziare e confermare quanto era già chiaro nel dettato dell’Art. 2
del predetto decreto.
la
FIDEF è stata la prima organizzazione
datoriale, a cui aderiscono Scuole ed Enti presenti in tutte le
regioni, che ha regolato, con uno specifico
CCNL il rapporto di lavoro tra le Scuole
e Enti gestori di corsi di istruzione e formazione ed il personale i degli
stessi, sottoscritto in data 16.6.2011 - Deposito al Min. Lavoro ed al CNEL: stante la “”necessità di supplire alla mancanza di un CCNL specifico per il
comparto, a fronte delle incertezze scaturenti dalla mancanza di “norme certe” di riferimento, che regolassero
il rapporto di lavoro tra gli enti gestori e gli operatori del settore, che normasse
il rapporto contrattuale per gli aderenti
alla FIDEF” con particolare attenzione alla
figura “docente-formatore””; con
l’unico obiettivo di operare al fine di supportare gli enti
gestori nell’ambito del rapporto con i propri collaboratori, dialogare e
svolgere un ruolo attivo con le Istituzioni sulle problematiche del comparto; nonchè di
rendere
partecipi gli operatori del settore della continua evoluzione in materia
di diritto del Lavoro, al fine di rendere chiara la loro applicazione, unitamente alle
altre problematiche di carattere fiscale, amministrativo, autorizzativo, ecc. .
Riteniamo, ad ogni buon conto, fare
il punto di quanto previsto dalla legislazione in materia, con gli opportuni
riferimenti anche all’attività della FIDEF.
I Contratti
collettivi nazionali di lavoro (CCNL) non sono applicabili “erga omnes” (l’art. 39 co. IV della
Costituzione non ha avuto applicazione); pertanto hanno validità solo per gli
aderenti alle OO.SS. e datoriali che li hanno sottoscritti in loro rappresentanza.
Essi
sono fonte sostanziale del rapporto individuale di lavoro che le parti sottoscrivono,
coerentemente al CCNL di riferimento. Principio, ribadito dalla giurisprudenza:
i contratti di lavoro, collettivi o individuali, appartengono al campo del
diritto privato (C.C.n.1321 e segg.; n. 1387 e segg.).
Nulla
vieta che in un determinato settore lavorativo, che comprende la medesima
categoria di lavoratori, possa essere disciplinato da distinti contratti
collettivi, stipulati dalle rispettive OO.SS. e datoriali a cui fanno capo
gruppi diversi di aderenti.
Le
OO.SS. comparativamente rappresentative sono Confederazioni che comprendono
più settori lavorativi, estese a tutto il territorio nazionale, aver
sottoscritto vari contratti collettivi ed aver svolto attività sindacale
attiva.
Il
tentativo di alcune federazioni datoriali e/o sindacali di limitare (o
addirittura di monopolizzare) la validità di applicazione dei CCNL soltanto a
quelli sottoscritti dalle medesime, a scapito di altre, è quindi privo di ogni fondamento
che, tra l’altro, risulterebbe gravemente lesivo e limitante del principio costituzionale
della libertà sindacale e di associazione (Cost. artt. n. 18 e n. 39).
La
FIDEF in sintonia con le disposizioni del D.Lgs. 81/2015 ha rinnovato in data 3.8.2015 il CCNL degli
operatori del comparto, sia per il rapporto di lavoro subordinato che
parasubordinato, sottoscritto dalle Federazioni FLP SCUOLA - CONFAL SCUOLA e dalla Confederazione C.S.E. organizzazioni
sindacali legittimate, in quanto comparativamente rappresentative sul piano
nazionale, a sottoscrivere il CCNL FIDEF, ai fini della sua piena validità.
La C.S.E. è una Confederazione comparativamente rappresentativa sul piano
nazionale, con un proprio membro nel
CNEL (cfr Min. Lavoro prot. 11733 del 16.6.2015), nonchè riconosciuta come tale dall’ARAN. La CSE è
presente nel settore pubblico e privato, è strutturata in di Federazioni rappresentanti
categorie di lavoratori nei vari settori, è ammessa e partecipa ai tavoli Istituzionali
presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri e presso l’ARAN (Agenzia per la
Rappresentanza Negoziale delle Pubbliche Amministrazioni), per questioni che
interessano le politiche generali del lavoro e quelli inerenti il Pubblico
Impiego, firma accordi governativi, patti, intese, contratti
intercompartimentali e nazionali nei diversi comparti.
La
corretta e attenta applicazione delle norme contrattuali FIDEF, tiene conto
della peculiarità del rapporto di collaborazione nel comparto, offre garanzia di tutela e di
legittimità. In particolare, per quanto afferisce la figura del
docente che, dalla funzione di formatore, emerge la veste di
professionista prestatore d’opera intellettuale commissionata, che svolge in piena autonomia le sue mansioni, anche con riferimento ai tempi e
modalità, inoltre è da evidenziare che
Con
l’occasione si comunica che siamo
impegnati attraverso specifiche convenzioni con Università Statali e Consulenti
del lavoro per stipula di specifici protocolli d’intesa finalizzati alla
certificazione dei contratti di lavoro in sede decentrata, anche in modo
specifico per quelli afferenti i Co.Co.Co.
Nella
certezza di aver fornito utili informazioni relative alla legittimità e
applicazione dei nostri CCNL, restando a disposizione per eventuali ulteriori chiarimenti,
l’occasione è gradita per porgere i più cordiali saluti e gli Auguri di un sereno
e profiguo anno 2016,
Roma, 30.12.2015
Quanto normato con il CCNL FIDEF ed i format dei Contratti
individuali